广丰县政府信息公开

洋口镇二OO九年元旦、春节期间计划生育宣传技术服务活动方案 各村（居）：为深入学习、实践科学发展观，认真贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》），加快新农村建设步伐，夯实2009年度人口与计划生育工作基础，考验新一届村（居）班子战斗力，切实稳定低生育水平，经镇党委、政府研究决定，利用广大育龄群众元旦、春节期间返乡过节，探亲访友的有利时机,开展一次计划生育集中服务活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央《决定》精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人的全面发展为中心，全面贯彻落实县委、县政府有关计划生育工作会议精神，大力推进优质服务，严抓政策兑现，保持人口与计划生育工作的连续性、稳定性，推动我镇人口与计划生育工作再上新台阶。二、组织领导镇里成立元旦、春节期间计划生育活动指挥部，由镇党委书记王河任总指挥，镇长周永红任指挥，吕国华、林辉、黄宗敏任副指挥，党政班子其他人员为成员。指挥部下设二个服务工作组，分别由周月龙、周华武任组长，成员由阮旭军、顾流芳、镇计生办（所）人员及抽调的13个村（居）干部组成，帮助村（居）完成镇下达的各项计划生育指标。三、时间安排及目标任务本次活动活动从2008年12月18日开始到2009年2月17日结束。通过努力2008年2月17日前完成镇下达的元旦、春节期间社会抚养、四项手术指导数，环孕检率达90%以上，宣传教育入户好、优质服务入户好、扶贫帮困入户好，无出生、新婚漏报，无漏册已婚育龄妇女，计划生育率达85%以上。四、有关要求1、村（居）支书、主任要坚持亲自抓、负总责的原则，将责任落实到每一位驻组村（居）干部身上，充分调动每一位村（居）干部计生工作积极性。本次环孕检率要求比较高，村（居）要抓住育龄群众返乡过节、探亲访友的有利时机，早宣传、早通知，早动员。外地寄回的环孕检证明，必须是流入地乡镇以上计生部门出具的有效证件，医院证明必须是县级以上医院计划生育科室出具的有效证件。2、严禁村（居）为了完成任务搞“以罚代生”和“放水养鱼”，村（居）必须在提高社会抚养费兑现率上下功夫，社会抚养费个案征收原则上不得低于5000元，累计征收金额不得低于10000元。社会抚养费由村（居）财务专管员和计生专干凭支书、主任签署意见的名单到镇计生办开票。元旦、春节期间每个村（居）必须至少完成一例依法行政对象，且征收金额不得低于10000元,依法行政对象主要是返乡人员。3、坚持“对象就是任务”的原则，一孩上环率、二孩及以上结扎率须达85%以上，当年二孩及以上出生结扎率要达40%以上。4、环孕检对象原则上凭填写规范的服务手册,无服务手册凭结婚证、身份证、及近期照片等有效证件享受查环查孕服务。通过本次查环查孕服务,使全镇重点育妇手册持有率达100%。5、镇计生办（所）着力实现“三上门、三提供”服务目标。⑴上计生女孩家庭的门，帮助解一个难题。进一步完善对计生女孩家庭的奖励优惠政策，帮助女孩户解决升学、就业、就医、生产、养老等实际问题。⑵上计生贫困户的门，开展一次慰问活动。深入了解计生贫困户的生产、生活状况，享受低保政策和计生奖励优待政策情况，对特殊困难的计生困难户要发放慰问金，送去党和政府的温暖，帮助他们提高生活水平。（3）上帮扶户的门，共同为新一年的发展作一次谋划。掌握帮扶对象的基本情况，按照因地制宜、因户不同，统筹考虑、因势利导的方法，帮助他们增强发展生产的能力。（4）为计生户提供一次优质的健康服务。与医疗部门联合，使计生户享受到免费的健康检查。（5）为重点服务对象家庭提供一份计生宣传品。（6）为群众提供计划生育证件办理服务。推行代理服务、上门服务和零距离服务，向群众宣讲政策，提供便民服务。6、村（居）干部一定要在活动期间逐户开展一次上户宣传和培训活动，摸准、摸实所挂村（居）小组的出生、新婚情况，查找漏册的育龄妇女。㈡、有关说明1、“四术”完成数指2008年10月1日以后的完成数（2008年秋季已结帐的不在此列），环孕检完成数指2008年10月21日后的完成数。2、“四术“证件在本县的凭“四术”证件原件（即乡镇计生委联）；在周边县市落实“四术”的必须凭“四术”证件原件，且手术对象已列入WIS系统管理；跨市“四术”证件必须见证件原件及施术所在地县级计生委证明。传真件、复印件、非乡镇计生委联或外地“四术”证明无施术所在地县级计生委证明一概不算。3、环孕检本次考核到村（居）。村（居）环孕检率在70%-80%区间的不兑现村（居）奖罚，低于70%的要兑现对村（居）的处罚，高于80%的兑现对村（居）奖励。4、镇计生办实行10天通报一次元旦、春节期间四术、环孕检、社会抚养费的进度，每次进度要排名，连续三次排在倒数三名的村（居）支书、主任必须向党委、政府作出书面检查、说明原因。2008年12月30日、2009年元月15日召开二次促进会，“四术”、社会抚养费合计完成倒数3名的支书、主任参加会议；2009年2月6日、2月12日、召开二次促进会，社会抚养费、“四术”、环孕检合计完成率倒数三名的支书、主任及计生专干参加会议；连续二次参加促进会的，镇党委将对参会人员实行诫免谈话，2009年2月16日下午社会抚养费结帐，2月17日上午“四术”结帐，2月17日下午环孕检结帐。