老龄化对经济造成不利影响,应重视负面冲击

　　国家发改委社会司副巡视员郝福庆2月26日上午在中国国际经济交流中心主办的第68期“经济每月谈”上表示，我国老龄人口正进入快速发展阶段，这将对经济新常态形成四方面不利影响。

　　老龄化对经济造成消极影响应重视负面冲击

　　郝福庆称，人口老龄化将成为我国基本国情的组成部分，成为中国实现两个一百年奋斗目标进程中必须考虑的一个长期的变量。当前，中国经济进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特点的新常态，老龄化之于新常态增添了一些困难和不可控的因素。

　　首先，影响经济增长，必须高度重视老龄化持续发展对我国经济下行带来的负面冲击。

　　在郝福庆看来，老龄化首先直接导致劳动力供给的减少，潜在经济增长率面临下行压力，特别是人口红利形成的劳动力成本低这一比较优势下降乃至消失，将明显影响中国制造业出口利润。按照目前趋势预测，2010年到2050年，中国劳动年龄人口将由9.4亿缩减到7.1亿。其次，老龄化使人口结构老化，居民储蓄率的变化因而呈现先增后降的倒u型，由于退休金的替代率下降速度更快，最终导致全社会储蓄率下降，影响社会资本的形成，也会使消费能力下降，导致需求不足。

　　其次，影响结构调整。完成压缩产能过剩、淘汰落后产能、发展现代服务业等促进产业转型升级的任务都需要调整劳动力结构，提高劳动力素质。从常理上讲，企业更倾向于向年轻员工投资、对年轻人进行培训，老龄化将使劳动力结构老化，企业对人力资本提升意愿降低，从而影响产业转型升级。

　　第三，影响创新驱动。新常态下，由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是必由之路。

　　从经济增长理论来看，在生产函数决定产出的几个变量中，资本和劳动力都难以像以往那样快速增长，劳动年龄人口也步入下降通道，剩下的只能从全要素生产率上做文章，特别是在创新上做文章。

　　从供给侧看，经济增长研究显示，人口劳动力老化影响社会活力，明显弱化全社会创新创造能力。从需求侧看，消费对经济增长的重要性会越来越大，而人口老龄化可能不利于消费领域新产品、新技术的应用和推广，年龄越大，对新技术的接受能力就差一些，意愿不是那么强。

　　第四，还将带来更多的挑战。首先老年人口增加将使政府保基本的压力很大，公共财政在基本养老金、退休金、保险费补贴和医疗方面的支出增加。其次，人口老龄化改变家庭结构和规模，抚养比上升，削弱家庭的养老功能，导致家庭养老的风险增加，家庭的代际矛盾显现化。而社会抚养结构的变化将深刻改变社会公共资源的分配格局，容易诱发代际利益分配的矛盾。