2014年四川单独二胎最新消息3月21日零时正式实施

在2013年上半年之前，关于二胎问题几乎没有多少人去讨论，因为大家都知道自己的情况只能生育一个子女（农村户口除外）。但自下半年以来，单独二胎成了大家在一起讨论的焦点话题。

单独二胎新政策虽有望在全国展开，但国家并没有明文规定什么时候实施。最重要的是，关于单独二胎新政策实施时间，都给予了各省自行拟定。四川是一个人口最多的省份，据媒体报导称，在2014年在3月份，四川单独二胎有了最新消息，只需满足条的家庭，在3月20日之后均可享受单独二胎最新政策生育两孩。

2014年3月20日，四川省第十二届人大常委会第八次会议通过了《四川省人口与计划生育条例修正案》，将原第十四条第二项“独生子与独生女结婚的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，标志着群众期盼已久的单独两孩政策在四川正式实施。

三种情形可申请生育第二个子女

省人大审定批准。2014年3月20日，第十二届人大常委会第八次会议通过了《四川省人口与计划生育条例修正案》，标志着我省单独两孩政策正式实施。

以下三类家庭界定为单独家庭，可申请生育第二个子女

根据国家卫生计生委的相关规定和我省计划生育特殊家庭实际情况，以下三种情形可申请生育第二个子女。

(一)夫妻一方是父母生育的唯一子女。

(二)夫妻一方是父母现存的唯一子女,其兄弟姐妹均在生育前死亡的。

(三)夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人的。

第一种情形是单独两孩政策的主要人群。第二和第三种情形是在广泛征求基层和省级相关部门建议和意见的基础上，从计划生育特殊家庭的实际情况出发确定的，这充分体现省委、省政府对这部分群体的人文关怀，既有利于单独两孩政策的实施，又便于基层操作。

同时，为了确保政策的严肃性和公平性，省人口计生委要求各地在实施过程中遇到的特殊情形，要逐级请示,不得自行放宽或缩紧政策口径。

《四川省人口与计划生育条例》修正前规定的其它照顾生育政策继续执行。

政策实施后

我省补偿生育总量约为73.38万人

单独两孩政策实施后，我省补偿生育总量约为73.38万人，不会给社会公共服务产品供给带来过大的压力。

经测算，目前我省单独育龄家庭128万户，其中有生育意愿的占70%。实施“单独两孩”政策，政策生育率由现在的1.33上升为1.434;补偿生育总量约为73.38万人。

由于人口再生产的周期性以及受家庭、生理和社会压力等各种因素影响，预计经过依法审批后，符合条件的育龄群众仅有小部分在2014年内生育，绝大多数将在2015—2018年期间生育。再辅之以强有力的政策引导和宣传倡导，我省完全可以防范和化解生育堆积效应对总人口的影响，也不会给社会公共服务产品供给带来过大的压力。

为了提高办事效率，按照依法、便民、可操作的原则，全省再生育审批程序实行“一改、三减少、四取消”，省人口计生委制定了“本人申请、村(居)证明、乡镇(街道)审查上报、县(区、市)审批发证”的简易工作程序，全面推行单独家庭申请再生育网上预约,实现申请、核查、审批、发证全程网络化。

据悉，四川省计生网上便民服务平台——单独两孩政策预约审批子系统将于3月21日凌晨正式启动运行，符合条件夫妻可通过预约申请办证(网址：12356.scpip.cn)。

一改：就是将原来申请人书面申请，改为网上申请(预约)。三减少：减少申请人提供的相关资料，减少计生部门的审批时限，减少公示时间。

四取消：对申请人情况清楚的，取消乡镇(街道)计生机构对申请人作调查笔录程序;取消对批准后的申请人下达“批准再生育决定书”和送达“批准再生育决定书”程序;取消《生育证》的有效年度的规定;取消基层附加不合理的再生育审批程序。

省人口计生委组织开发了“四川省计生网上便民服务平台——单独两孩政策预约审批子系统”,集申请、审批、实时动态监督等功能于一体。网上预约审批主要包括“网上申请、审核确认、公示上报、审批发证、动态监测”等五大流程。

将政策口径、办证程序等事项全部公开，在户籍地居住夫妇可通过网络预约申请办证，随时查询办证进度，流动人口也可通过网络异地向户籍地申请，委托他人到户籍地办理，再生育审批时间期限由原来的90个工作日缩短为22个工作日，上级部门可随时监督工作进程。

四川省网上再生育审批程序：

1、网上申请

2、审核确认

3、公示上报

4、审批发证

5、动态监测

十余省份推实施时间表

●3月底或4月初实施：近日，海南、辽宁、广东、福建和江苏的人大常委会会议均将审议《人口与计划生育条例修正案(草案)》，预计3月底或4月初启动新政。

●有望5月实施：《山东省人口与计划生育条例(修正案草案)》预计5月份进入审议程序，有望5月启动。

●上半年实施：湖南、山西、内蒙古、河北、云南、吉林及黑龙江将“上半年”作为新政启动的目标节点。

●争取下半年实施：河南人口计生委主任会议提出，争取下半年依法启动实施“单独两孩”政策。

●或年内实施：宁夏表示将适时启动实施“单独两孩”政策，该区或年内启动新政。