【文/观察者网 齐倩】近一段时间,拜登政府一直敦促海湾国家提高石油产量,以降低油价、缓解全球能源危机。欧佩克+在10月5日宣布的“重大减产计划”,着实令拜登措手不及,白宫直言“失望”,并暗示将有可能进一步释放石油储备。
多家美媒将欧佩克+此举视为对拜登的一个重大打击,在中期选举临近的时刻,高企的油价无疑会会让拜登及民主党付出政治代价。
美国《纽约时报》称,欧佩克+减产的决定是一个信号,表明拜登对海湾国家的影响力远低于他的预期。一些政治分析人士认为,鉴于美国中期选举在即,此举是对拜登的“直接打击”。
美媒报道截图
当地时间10月5日,欧佩克+在维也纳召开第33届部长级会议,同意自11月起减产200万桶/日。这是自疫情以来最大规模的石油减产措施,相当于全球石油需求的2%左右。
报道称,此举可能导致油价急剧飙升,对因深受高能源成本困扰的西方消费者带来进一步的压力,同时也会帮助俄罗斯在“特别军事活动”期间充实国库。与此同时,能源行业在俄乌冲突加剧以来便陷入动荡,石油价格一路飙升,美国能源市场也受到影响。如今,美国国内创纪录的高油价和高通胀已经影响到了拜登的选情。
《纽约时报》称,白宫的愤怒和惊讶程度显而易见。10月4日,白宫新闻秘书让-皮埃尔曾表示,拜登政府“不会考虑”释放石油储备;但在欧佩克+减产消息传出后,白宫国安顾问沙利文和国家经济委员会主任迪斯在5日的一份声明中宣布,拜登将“继续酌情指导战略储备的释放”。
《纽约时报》认为,欧佩克+的决定,大大削弱了拜登在中期选举前避免油价上涨的努力,同时阻碍了他限制俄罗斯石油收入的努力。这也暴露了拜登与沙特王储“撞拳外交”(fist-bump diplomacy)的失败。
为了说服沙特增产,今年7月,拜登放下身段访问沙特,甚至同沙特王储会面。美国情报机构调查发现,沙特王储与记者卡舒吉于2018年被“肢解”杀害一案有关,而拜登曾公开称沙特为“贱民国家”。不过,沙特方面一直对软硬兼施的拜登政府“爱答不理”,致力于加强同中俄等国际伙伴的关系。
《纽约时报》援引专家分析称,欧佩克+减产将对全球石油价格产生很大影响,预计每加仑汽油上涨15至30美分,同时也让美国限制俄罗斯石油收入的努力陷入危险之中。而这对于拜登来说,时机再糟糕不过了,因为现在距离中期选举仅有一个月的时间。
“这再次表明,欧佩克+仍为自身利益行事,维持石油收入对其成员国来说远比让俄罗斯为‘入侵’乌克兰付出代价重要得多。”《纽约时报》评价道。
欧佩克+各成员国代表召开新闻发布会,图自外媒
《外交政策》5日的报道也表示,石油输出国组织将削减石油产量,这对拜登构成打击。
该报道认为,尽管白宫提出了抗议,但削减石油产量的原因并不是政治性的。相反,人们担心的是,全球经济衰退将严重削减全球石油需求。上周,高盛将其对2023年油价的预测从早先的每桶125美元下调 至108美元,原因是全球石油需求低迷。
报道这样写道:“不过,对于拜登领导的白宫来说,这个决定是一个打击。白宫今年曾向沙特阿拉伯和其他海湾国家示好,以确保石油的充足供应。”
《福布斯》则很直接了,5日报道的标题直言《欧佩克对拜登嗤之以鼻》。
但这一报道说出了一个事实:“我告诉人们,要理解欧佩克,你必须站在他们的立场上思考。他们的目标是使地下石油的价值最大化。这一目标与大多数美国政客和消费者的愿望直接相反,他们的愿望是获得廉价汽油。”
对于欧佩克+决定减产的原因,西方和沙特方面有不同解读。
“这绝对是政治性的(决定),这与金钱无关,”欧洲外交关系委员会海湾地区研究员比安科(Cinzia Bianco)揣测称,在拜登访问沙特后,沙特人对他们从美国得到的东西感到失望,因此采取了“具有政治意义”的战略举动。
美国哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究学者凯伦·杨(Karen Young)则认为,这是沙特的“权力举措”,是在向世人表明石油仍然很重要,且他们“有能力影响市场”。
沙特分析师驳斥了这种说法,坚称减产纯粹是出于技术原因。
沙特分析师谢哈比(Ali Shihabi)表示:“这当然不是敌对的、反拜登的行为。这与拜登无关,是为了将价格保持在可接受的范围内的决定。”他补充说,石油对沙特经济至关重要,“是王国的生命线和经济命脉”,以致于确保石油仍然有利可图胜过其他担忧。
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