陈宗斌：谁来关心和保护老人?

广东私企老板月薪万元聘镖师保护孩子上学;据镖头介绍：上门来找他们、打电话给他们的雇主大部分是私营企业老板，家庭经济条件比较好，生意忙，难于抽到时间照顾与护送孩子上学、放学，所以希望他们能够安排镖师前来护送，开出的月薪从3千元至万元不等。2010年5月03日中央政法委书记周永康在全国综治维稳工作电视电话会议上强调，立即行动起来加强学校幼儿园安全保卫工作;并要求，各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实承担起第一责任，党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。要加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备，强化督导检查和责任追究，及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作。

这样从各种媒体上我们可以看到如今整个社会的各个阶层对下一代的关心和保护是如何的无微不至;但我们这个社会对老一代的关心和保护是怎么样的呢?据2002年，第五次全国人口普查数据显示，我国60岁以上的人口已超过1。32亿，占目前总人口的10%以上，且以每年3。2%的速度持续增长，又据2008-12-21“中国城乡老年人口一次性抽样调查”总报告中指出：在城市老年人中，离退休人员占72.2%;仍在工作的人占0.8%;从未工作和其他人占26.9%，这部分老年人不能享受退休金，他们基本上依靠家庭养老。女性和高龄老人问题尤为突出。男性不能享受退休金的比例为10。8%，女性高达43.9%;60～79岁低龄老人不能享受退休金的比例为25.0%，80岁以上高龄老人达到50。6%;在农村，除了极少部分经济发达地区，绝大多数地区尚未建立起社会保障制度。有48.8%的老年人在继续从事生产劳动。80岁以上的老年人中，仍在劳动的达16.3%。许多老人是为了生计而不得不继续劳动。

老一代这样的现状，让我深深地担心，父母这一代往往哪家都有好几个小孩，自家父母现在70多岁了，我和兄弟几人每个月出钱赡养，自己也清楚地记得父母小时候带我们几个儿女用板车一车车地把自家地里种出来的粮食拿去交公粮的情景，但父母现在老了依靠的却是自家的儿女?可见，老一代要实现“老有所养、、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的宏伟目标，是我们整个国家和社会应尽的责任和义务，而不仅仅是自家儿女的责任和义务，1996年10月1日起施行中华人民共和国老年人权益保障法施行以来，在依法保障老年人权益方面发挥了积极的作用。但由于历史的原因和现实生活中的问题，为此应该：

一要加强有关保护老年人权益方面的立法

现行的中华人民共和国老年人权益保障法是1996年制定的，多年来党和政府在不同时期针对老年人问题也制定了一些行之有效的政策措施，一定程度上保护了老年人的权益，但这些后续政策都没有通过法律的形式稳定下来，且随着时代的发展，出现许多新问题。在此背景下，老年立法或修改已变得至为重要至为迫切。

二要加强执法，建立健全法律保障网络

加强老 年法规政策宣传。运用多种形式，推进老年法规宣传教育;各级党校把老年法律法规列入党政干部培训班的教学内容，强化全社会维护老年人权益的法制观念;引导老年人自觉学习老年法规政策，提高法制意识，积极运用法律武器，维护自身合法权益。建立健全老年法律服务网络。在加强市及县（市、区）老年法律援助机构建设的同时，乡镇（街道办事处）和社区以司法机构为依托，建立基层老年法律服务站、点，在全社会形成以法律援助机构为主体、律师事务所为骨干、法律志愿者组织为补充的法律援助网络，优先将老年人纳入法律援助对象。建立定期对老年法规政策落实情况进行人大检查、政府督查、政协视察制度，制定和完善法律援助、司法救助和法律咨询服务制度，健全老年信访制度，及时受理老年人来信、来电、来访。

三要发挥家庭作用，维护老年人权益

我们要结合开展尊老敬老道德宣传和思想教育，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓、多种形式地宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》。要在全社会树立尊老爱老的社会风尚，弘扬敬老养老的传统美德，增强社会成员依法维护老年人权益的自觉性，提高老年人依法维权的意识和能力。

子女赡养父母是法定的义务，其不以父母抚养子女为前提;现在社会老年人都会跟着儿子，但是我们应该提倡女儿赡养父母。增强对老年人保障的支持力度。

四要建立和完善老年人的社会福利制度

从人类社会发展的趋势看，从家庭养老保障逐步过渡到社会养老保险是一个进步，而在我国国社会养老还是很低的，这就要我们建立和完善社会福利制度。要学习美国依靠社会福利制度和税收来满足老年人的需要，如全民（不分城市和农村）社会保险和为65岁以上老年人提供的全国统一医疗保险计划以及“医疗援助计划”。

不久前，某地发生一起令人心酸的事：老母亲因心脏病突发，在家里死亡后，过3天才被人发现。又据4月3日《潇湘晨报》报道安徽太和县程寨村一位85岁的老人，在儿子死后基本上无人安葬的情况下，自己又因无人照料，被活活饿死。面对村民们对村干部不履行救助责任的指责，村干部的回答是：“谁让他没有儿子。”让我们期待这种悲剧不再发生。