据澎湃新闻报道,戴秀英今年提交了《关于进一步提高烟草税和烟草价格的建议》,该建议指出,提高烟草税和烟草价格是最有效的控烟措施。
目前国内绝大多数的烟草市场,尤其是农村地区,仍有2.5~3元左右的香烟售卖,让大量低收入群体有了消费选择,尤其降低了青少年的吸烟门槛。
戴秀英认为,加大烟草税比重(至少占消费税70%),设置烟草价格门槛,是抑制烟草消费和保护青少年以及低收入群体健康的关键。
一、吸烟有害健康,为什么不禁止生产?
许多烟民看到这条消息后,会打从心里产生质疑:“明明有害健康,为什么不直接禁止生产?”
还有人会说:“现在真有意思,一边宣传香烟的危害,让人戒烟,另一边继续生产赚钱?”
其实,香烟这个问题,比我们想象的要复杂一点。
1、税收是个大问题
在中国,烟民数量超3亿,占世界烟民总数的35%。据国家烟草专卖局在2018年烟草(香烟)行业新闻发布会上透露的数据,2018年烟草(香烟)行业税利总额达到11556亿元,其中上缴财政总额为10000.8亿元。
这数字是什么概念?我们拿几个数据做个对比。
近几年我国电影票房市场高速发展,目前全球第二,2019年的总票房达到627亿元,但跟烟草税收一比,不值一提;
2018年国内各城市税收,排名第一的是上海,达到了13823.77亿元,和整个烟草(香烟)行业缴税的数目相当。但值得注意的是,当年上海市最大的纳税来源正是「上海烟草」,税额将近800亿元。
烟草是国内纳税最多的行业,比排在它后面的几个行业加起来还多,因此有着很重要的地位,并且关乎到无数人的工作、生活问题。
2、不可违背的经济规律
从全球范围来看,绝大多数国家都没有禁止生产香烟,而是采取一些手段来控制吸烟的比例。而这一现象,要“归功”于19世纪20年代,美国的一次“禁酒令”。
美国的饮酒文化曾造成极大的社会健康负担,引发无数犯罪问题,1920年1月,美国正式实施“禁酒令”,禁止生产、销售和运输酒类。一时间,酒成为稀缺资源,民间走私、交易等活动大幅增加,更有一些黑帮借着“走私酒水”的行为深得人心,拉拢成员,催生出美国黑手党。
在“禁酒令”实施之后,社会犯罪案件数量却不降反升,社会生活也受到了极大破坏,美国便将“禁酒令”取消。这一事件也因此成为各国颁布“限制令”的前车之鉴。
假如中国颁布了“禁烟令”,难以想象会发生什么事情!
3、烟草的生理机制
烟草虽然会让人上瘾,但跟其他成瘾物质相比,依然有很大的不同。
首先,烟草是可以凭借意志进行戒断的,这在生活中并不少见;
其次,与吸毒不同,吸烟之后,烟民并不会带来犯罪问题,也不会致使精神错乱从而危害他人。
由于以上几点原因,“禁止生产香烟”一直受到很大的争议,并非一刀切的事情,如果一刀切将会很难控制。当然,吸烟终究是个害人害己的行为,因此世界上很多国家,包括中国,都在逐步完善控烟政策。2019年7月15日,《健康中国行动(2019—2030年)》明确指出,会利用税收、价格调节等手段来控烟。
二、“烟草税”已经被盯上很久
在戴秀英提交《建议》之前,调整烟草税和烟草价格在各个国家,都是控烟的重要手段。
自2006年加入《烟草控制框架公约》以来,中国的控烟措施取得了一定成效,但距离2030年的控烟目标(15岁及以上人群吸烟率下降至20%)仍有很大距离。
世卫组织驻华代表高力表示,中国的卷烟太便宜了,会给年轻人带来风险。一盒卷烟的平均价格仅为10元,跟学校里的午餐的价格一样。
在一次控烟观察会上,专家姜垣指出了提高烟草消费税的三个好处。
第一,可以挽救无数生命。据统计,每提高10%的烟草价格,可降低中低收入国家5%的烟草使用率,相关的死亡率也会随之下降;
第二,阻止青少年成为烟民。青少年群体对烟草价格的反应最为敏感,提高烟税对控制青少年吸烟有显著效果;
第三、减少贫困。低收入烟民对价格更为敏感,更容易因为价格而放弃吸烟。提税和提价不仅能减少花在香烟上的钱,还能降低烟草相关疾病的医疗费。
三、也许该反问一下自己
说了这么多,也许还是有很多人“不买账”,这不就是在为创造税收找借口吗?
也许我们需要换一个思考方式,反问一下自己:
“吸烟有害健康,那我为什么还要吸?”
“我不吸烟,就没有所谓的税收,问题不就迎刃而解?”
所有问题的核心还是在于“降低吸烟率”。请扪心自问一下,你是否能下定决心戒烟,是否能戒烟成功?
香烟中到底有哪些有害成分危害到了身体健康,小编给您一一说来。焦油中对人体损害最大的物质是苯并芘,它是致癌物,在燃烧的一包香烟中,可产生0.25~0.28微克的苯并芘。焦油中致癌病还有二甲基亚硝胺、甲基乙基亚硝胺以及砷、汞、镉、镍等有害金属。吸烟量、烟龄与癌症的关系吸烟对人体的危害主要从2个方面确定:吸烟量与烟龄。
香烟的烟雾除了会引发肺气肿,还容易令肺部细胞膨胀或破裂,使患者呼吸困难。8、二手烟的危害吸烟者抽烟时散发出的刺激气体或烟雾,其中包含了超过4千中粒子物质,这个被不吸烟者吸入,造成的身体伤害更大。小小香烟8大危害不容忽视的内容,希望广大吸烟者为了自己和身边人的健康,尽量减少或不吸烟,也劝解广大青少年朋友,吸烟有害健康!
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