扩大单独家庭二胎制试点范围正在考虑中

全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭在接受记者采访时表示，根据人口和社会经济发展状况，我国应积极稳妥地调整生育政策，根据各地情况分类指导，而不是简单地“放开二胎”，更不能搞一刀切。他认为现在最大的问题是结构分布不合理，要解决人口生育问题，最终还是要靠城镇化。

计生委科研所长:单独家庭生二胎将扩大试点

马旭说，人口政策既要考虑到国家大局，也要考虑到老百姓的生育意愿，应该分不同区域、逐渐地调整。现在全国范围内已经实行了“双独家庭”可生二胎的政策；东北的吉林、辽宁，江苏和安徽、福建、天津、上海等地开始针对农村家庭试点“单独家庭”放开二胎。“试点就是要看这样的单独家庭开放二胎，对当地的就业、环境会带来怎样的影响，该怎么去管理？”下一步，还将逐步考虑扩大单独家庭二胎制试点城市的范围，不过他强调，扩大试点范围将会格外慎重，并遵循“城乡统一”、“分类分步”等原则，绝对不能一刀切。

马旭认为，虽然目前我们国家现状是出现了低生育水平，但二胎生育政策调整面临着各种因素，比如我国目前的人口现状是各省各地差异大，经济社会发展状况也有很大的差别。此外，长期累计下来，中国十三亿人口的总体数量不小，关键问题是人口结构已经出现老年人口开始上涨，劳动力人口、性别比在下降的状况。“我觉得中国的未来之路肯定是城镇化之路，我国的城镇化率每提高1个百分点，就会带来1300万农村人口转移到城市，带来消费1700亿。很多新兴中小城市会建立起来，在这样的城市生活也一样很舒适。因此，中国的人口问题也要在城镇化里解决。”

另外，目前正在对新生儿出生缺陷课题进行研究的马旭告诉记者，环境污染对人体影响最大的就是生育，近年来新生儿出生缺陷率走高与环境的污染有密切关系，其次跟饮食、生活状态、工作紧张状态等因素也有关，尤其在城市。“农村的新生儿缺陷率上升则是跟保健水平有关，农村家庭怀孕期间的保健保障、基本营养状态有问题，新生儿都会受影响。”