普惠性幼儿园云南将推普惠性民办幼儿园

东方IC供图

每到幼儿园报名时，不少家长都会感慨“上幼儿园比上大学还难、还贵”。“入园难、入园贵”，主要是指“入公办幼儿园难，入民办幼儿园贵”。

在昨天举行的全省第三期民办幼儿园园长任职资格培训班上，晚报记者获悉，《普惠性民办幼儿园办园标准》（以下简称《标准》）已于近日出台。我省将对普惠性民办幼儿园进行量化认定（普惠性民办幼儿园是指，享受财政补贴、补偿的，收费较低、质量稳定、面向大众的民办幼儿园），招生对象主要面向中低收入家庭，幼儿人均月收费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1.5倍。根据相关政策，认定为普惠性幼儿园的民办园可享受一定的办园优惠和扶持。

规定

引导我省民办园坚持公益性

省教育厅民办教育处的相关负责人昨日告诉晚报记者，制订该《标准》，就是为了引导我省民办幼儿教育坚持公益性和普惠性，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。欲申请普惠性幼儿园的民办园，除须具备基本的办园条件外，招生对象主要面向中低收入家庭、“无小学化”现象将成为申办能否成功的重要考量指标。

《标准》规定，普惠性民办幼儿园须具有完整的办园申报材料，园舍建设列入当地城乡建设规划，且保教设施适宜大、中、小班不同年龄段的幼儿使用，休息、游戏、学习空间搭配合理。其中，园舍须具有分班休息、教育、游戏、锻炼的室内外场所，室内面积人均不低于2.5平方米，户外活动面积人均不低于2平方米。

《标准》对普惠性民办幼儿园的办园规模进行了规定，其中，县区城镇幼儿总数不低于240人，农村（含乡镇）幼儿总数不低于120人，贫困山区幼儿总数不少于90人，每班幼儿平均人数不超过36人，同级幼儿年龄差异城市不超过1周岁，农村不超过1.5周岁。此外，对专职保教人员学历达标率也有相应的要求，其中城市不低于85%、农村不低于70%、贫困山区不低于60%。

标准

人均月收费不高于当地公办园1.5倍

想成为普惠性民办幼儿园，收费方面将受到一定的约束和监管。在收费方面，普惠性民办幼儿园须坚持公益性和普惠性，幼儿人均月收费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1.5倍，所在地没有公办幼儿园参照的，收费标准则不高于当地5个工作日的家庭平均收入（城区按户均3人，农村按户均4人计算），根据贫困家庭收入情况设立灵活的缴费时限和制度，幼儿伙食费收支平衡，坚持零利润，没有不合理的收费项目。期间，还要定期公布结算，收支账目清楚，员工最低工资不低于当地最低工资标准。

按照我省规定，普惠性民办幼儿园设有幼儿保教社会救助专项资金，每学期园内救助资金使用量，每100名幼儿，城市不低于4000元，农村不低于3000元，贫困山区不低于2000元，园领导带头捐助贫困幼儿。另外，小、中、大班须有适宜的游戏、学习资料，幼儿读物人均不低于4本，员工业务书籍人均不低于10本，没有小学化教学的倾向和做法。工作人员试用期满须依法签订《劳动合同》，并购买相关保险，参加进修培训人员每年不低于月30%，且工作人员稳定，每学年流动人数比例不超过10%。

现状

我省约有九成幼儿园属普惠性

公办园稀缺，导致大量民办园应运而生。据省教育厅民办教育处处长曾传虎介绍，截至目前，我省一共有3431所民办幼儿园，大部分是个人投资的小型民办园，按性质划分，其中大概有90%以上属于普惠性民办幼儿园。

据晚报记者了解到，相比之下，因为没有政府投入，民办幼儿园的收费相对较高，许多民办园收费正呈现出逐渐上涨的趋势。目前，大多民办园每月收费在900元左右，如果是办园等级高，比如省一级幼儿园，收费则相应会提高，大多在1500元左右。此外，也有部分民办园的月收费在2000元以上，收费最高的达每月3000元以上。

曾传虎坦言，我省民办学前教育快速发展，但还存在着规模小、保教质量不高、管理水平低、专业化程度不够、社会认可度有待提升等诸多问题，民办幼儿园正面临着从规模发展向内涵发展的转型。目前，为加快云南民办教育的持续快速发展，云南作为“全国改善民办教育发展环境改革试验区”，省十一届人大常委会第三十二次会议已通过《民办教育条例》，用地方立法的形式给云南民办教育的发展提供了保障。