锦州 致力民生全面加大生育保险覆盖面积

民心顺则天下安，民心安则天下治。

民生是锦州发展最温暖的底色。它抽象而宏观，既是做好各项工作的根本出发点和落脚点，也是扩大内需、转变经济发展方式的重要举措，更是锦州全面振兴和长远发展的必然要求；它具体而生动，是在“安居工程”中的不遗余力、透明公开，是“零就业”家庭动态为零和广泛深入的普惠制就业培训，更是社会保障体系不断完善、百姓安居乐业。

一路向前、持续向上的锦州正奔跑在全面建设辽宁沿海第二大城市的征途上，怀揣民生上路，这个滨海城市必定动力不竭、勇往直前。

社会的发展应伴随着医疗保险制度的不断完善

初冬的暖阳投进公交车里，照得车内亮堂堂的。车里坐着的蒋春娟一脸满足：“只要是区里的老百姓，坐公交车就不用花钱。”蒋春娟是锦州市开发区辖区内居民，从今年7月1日起，开发区实施惠民举措，其中一项就是区内居民免费乘坐公交车。

惠民之举不止于此。锦州开发区开出的“惠民清单”显示，3年内，开发区将为全区各村免费安装自来水；同时为全区各动迁村的回迁上楼住户免费安装数字电视；为全区各村（社区）免费清运垃圾；协调开发商在住宅密集区建设高标准农贸市场，增加就业岗位，方便群众生活；为全区各校九年义务教育阶段学生在校期间每人每天补助午餐费2元……

让发展成果惠泽民众，开发区推出的惠民之举只是锦州市致力民生、关注民生的一个缩影。锦州市委、市政府认为，保障和改善民生是做好各项工作的根本出发点和落脚点，既是扩大内需、转变经济发展方式的重要举措，也是锦州全面振兴和长远发展的必然要求。正因为秉承“民生优先”理念，锦州从就业、社会保障、精神生活等方方面面下气力、使真劲。

“安馨家园”是锦州市一个新建住宅小区，与其他一些小区不同，它是一个公共租赁住房小区。但就是这样一个租赁住房小区，硬是获得了“中国住房建设工程设计竞赛奖”，这个荣誉在全省仅有两个项目获得。

一叶可知秋，在“安居”上，锦州市不遗余力。据统计，自2010年以来，锦州市实际完成各类保障性安居工程35895户，超过省下达的计划指标，其中通过新建、购买、配建等方式，实际完成廉租住房13811套；通过新建、长期租赁、改建等方式，实际完成公共租赁住房2369套。

在保障房建设上全力以赴，在保障房分配上公平合理。松山新区在分配过程中实行“六公开一监督”即“6+1”的分配方式。也就是说，除了公开分配政策、分配程序、分配房源及价格、分配对象、分配过程、分配结果外，在分配过程中还实行“一监督”，即实行纪检监察全程监督。不仅是松山新区，在锦州全市范围内，对保障房的分配全部透明、公开，在动态监管的基础上，确保政府的有限房源真正落实到住房困难家庭，特别是在廉租住房分配中，将“三级审核、两级公示”原则贯彻始终，增强分配的透明度。

“安居”之后是“乐业”。在锦州，关乎民生的“就业”与“安居”并重。就业者齐晓霞的精神状态在前后不到两个月时间内截然不同。两个多月前，这个闲赋在家的中年女子一直因为没有技术、找不到合适的工作而发愁；而现在，齐晓霞每天精力充沛、神采飞扬，在家政服务岗位上干得有声有色。这一切，都是因为她参加了普惠制技能培训。

在宏观经济形势复杂多变的情况下，锦州市紧盯“就业”，多措并举让百姓“乐业”。年初以来，锦州市一方面通过组织普惠制技能培训提升失业人� �的就业能力，另一方面及时向失业人员推荐就业并提供跟踪服务，帮助其重新走上就业岗位。此外，对于零就业家庭及残疾失业人员等特殊就业困难群体，锦州市积极实施就业援助，并优先安排公益性岗位。今年前8个月，锦州市城镇登记失业率控制在2.59%，比去年同期下降了0.78个百分点；锦州市共出现25户零就业家庭，38人全部实现兜底安置，继续保持零就业家庭动态为零；全市共安置困难家庭大学生60人，保持登记困难家庭大学生就业率为100%。

广覆盖的社会保障体系，是锦州市以人为本、倾力民生的民间注脚。因为参加了城镇居民社会养老保险，今年85岁的王桂芝每个月都能领到一笔钱，“生活有保障了，不愁吃不愁穿的，挺知足。”随着新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险全面启动，一张社会保障的大网已经织就，整个社会养老保险体系实现了政策的全覆盖。令人期待的是，在“十二五”期间，锦州全市养老保险在职参保人数将达43万人，医疗保险参保人数达123万人，失业保险参保人数达39万人，工伤保险参保人数达30万人，生育保险参保人数达20万人，农村养老保险参保覆盖率达到70%以上，各类保险待遇水平平均增幅达7.6%以上。

笑脸多了，公交车上主动让座的多了，讲礼貌的多了……这些细小的变化源自锦州市全面开展的“文明锦州大行动”。这个倡导清新、文明之风的活动，在设计上“软”“硬”兼顾，在倡导市民共同营造积极向上的文明社会风尚的同时，动员和组织市民清洁自己的城市、顺畅城市交通，从自己做起，为城市和谐美好作贡献。“万名志愿者城乡志愿服务”是“文明锦州大行动”中的一个亮点。在这个志愿服务活动中，全市的青年志愿者、大学生志愿者、妇女志愿者、科技志愿者、“五老”志愿者都将行动起来，广泛参与普及文明风尚、整治公共环境、维护社会秩序以及文化、科技、卫生等志愿服务活动，让锦州荡漾起志愿之风。

只要关乎民生，任何琐碎小事都被锦州当成大事来做。首届全民健身体育运动大会和“李宁杯”全国羽毛球单项锦标赛成功举办，锦州市的群众体育蓬勃发展。锦州成为居民健康卡发放全国试点城市，居民健康保障水平显著提高。市容环境综合整治深入开展，新建、改造道路近50条，新建城市公园绿地14万平方米，全市空气优良率达到96%。随着社会管理和“平安锦州”的创建成效显著，百姓的安全感和满意率不断提高。

在锦州，民生的改善已经成为衡量政府工作的标尺。

小编总结：民生的不断改善让群众对政府充满信心，然而在大家在申请生育保险方面还是应该提高注意，别错过申报时间。