更新时间:2024-07-16 11:35:53

公民权 出生废除?赴美生子遇瓶颈

  维特是废除出生公民权的倡导者,这不是他第一次提出这样的议案。与以往不同的是,此次提案,他将矛头直接对准中国来美旅游的产妇。此案就是要防止“旅游出生权”行为,通过澄清出生公民权只给予美国公民和永久居民的孩子,来堵塞法律漏洞。

北京碰上西雅图 “出生公民权”的历史演变

  1866年,美国国会就宪法第14修正案进行辩论期间,华人在美所生子女是否应该自动成为公民就曾经是个议题。反对者害怕赋予外国人在美出生孩子公民权,将会剥夺州驱逐吉普赛人和中国人的权利。反对者称,多数中国人虽然适用这个修正案,但不会利用它,因为多数中国人来美工作后就回国了,不会在美国组成家庭。后来议员们就停止了此话题的辩论。

  “出生公民权”作为宪法第14修正案的条款之一,1868年被载入宪法。其具体表述是:“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居州的公民。”

  然而1882年《排华法案》生效后,华人经历了美国历史上最黑暗的时期,华人被允许留在美国,但不能入籍,中国人被禁止移民来美,许多华人离美返乡后难以再入境。

  1898年著名的黄金德案(Wong Kim Ark)就是在排华背景下,试图剥夺在美出生的华人黄金德公民权,但最高法院判定应维护黄的出生公民权,成为后来裁定挑战出生公民权的判例。

赴美产子遇波折 “出生公民权”为何针对华人

  维特的提案出来后,不少华人网民深表不满,说那么多非法移民在美国生下“定锚婴儿”,你不去管,为何要偏偏针对华人?

  据中国《环球》杂志报道,2007年,中国大陆赴美生子人数在600人左右;2010年这个数字达到5000人;而到2012年,超过了1万。另一个统计数字显示,2013年这个人数是2万,2014年预计是3万人。但如若与美国约1200万非法移民及其子女相比,这个数字并不算大。退一步讲,华人为什么要关注与自己影响不大的议题呢?

  现实生活中,华人关注“出生公民权”是因为没有身份的华人在美生子的现象较多,不少人甚至以在美国生育多胎作为避免遭到移民执法遣返、在美寻求政治庇护,以获得合法身份的理由。

月子中心被严查 “出生公民权”废除有难度

  中国产妇赴美生子热潮带旺了美国月子中心生意,而今年3月以来,美国联邦对南加月子中心展开史上最大规模调查,并提出多项控罪,一场产业链大洗牌恐将就此揭开。此次事件中,华人孕产妇虽未遭指控,但作为重要证人,部分人在等待出庭期间竟然“弃保潜逃”,令检方始料未及,触发诚信危机。

  月子中心风波后,“出生公民权”再次成为美国舆论焦点。维特是废除出生公民权的倡导者,这不是他第一次提出这样的议案。他曾经在2011年和2013年都提出类似议案,但没有获得成功。其实过去20年,这种废除出生公民权的议案经常有,不光维特提,许多保守派议员时不时会拿出生公民权来说事,但因为这是涉及修改宪法的富有争议性的话题,每次都以失败告终。从法律程序上来讲,修宪极为困难。首先需要国会2/3投票同意提议,然后两院多数票通过,再依据美国联邦法有关程序处理。现在正值美国大选,每位候选人都不会傻到拿移民问题作为政策的出发点,所以议员们的提议最终会以失败告终,像以前的结局一样。

  不过,“赴美生子”已经引发关注。今后,美国可能会强化申请签证和入境边检的相关审查和检查,并且打击涉嫌违法的月子中心。美国国务院目前正在增派人手,取消一些愚弄移民当局的孕妇签证。有消息称,美国大使馆官网将贴出警告,就来美原因说谎将被永久拒签。

结束语:

废除“出生公民权”,尽管这种议案难以过关,但隔三岔五拿出生公民权说事,容易营造出不欢迎旅游生子的氛围。移民执法当局也因此加强对旅游生子中签证欺诈、骗取福利、偷逃税收等违法现象的打击,这种执法会得到社会公众的支持。想去美国生孩子的孕妇无论在签证还是入境时都要说实话,若是生孩子也不妨直言,只要能证明财力,表示将会全额自费,不滥用美国福利,就不会有太大问题。

  编辑:王晶

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