粮食安全,国之大者！

　　粮食事关国运民生，从古至今，历朝历代都将粮食生产放在突出位置。

　　如袁隆平院士所说，“一粒粮食能救一个国家，也可以绊倒一个国家。”特别现在世界面临百年变局，从国家的角度来看，必须未雨绸缪，把维护国家粮食安全放在极端重大的高度。今年全国两会上，习近平总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。

　　2022年10月10日至10月16日是我国粮食安全宣传周，主题是“保障粮食供给?端牢中国饭碗”。

　　01

　　我国是全球第一产粮大国、第一粮食消费大国，确保粮食安全，是中国对世界粮食安全的最大贡献。我国用占全球9%的耕地、6%的淡水资源，养活了近20%的人口，从当年4亿人吃不饱，到今天14亿多人吃得好，这一事实有力回答了“谁来养活中国”的问题。

　　近日，国际组织再发警告，全球粮食危机，仍在加剧。联合国粮农组织公布全球9月食品价格指数，继3月份创下历史新高后，已连续第6个月回落，但仍比去年同期高出5.5%，谷物方面形势依旧不太乐观，其中小麦大米价格指数上涨明显。

　　据联合国粮农组织(FAO)的调查报告，在全球206个国家与地区中，仅有33个能够在粮食上做到自给自足，仅有六个国家有对外援助能力，分别是中国，美国，澳大利亚，巴西，阿根廷与新西兰。

　　据全球粮食安全指数(GFSI)最新年度报告显示，全球粮食安全水平在2019年达到峰值后，已连续三年不断下降，但中国粮食安全指数排名大幅提升，在全球113个国家和地区中排名第25位，较去年排名大幅提升9位，在亚太地区23个国家和地区中排名第4位。

　　02

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，加大对粮食生产的支持力度。截至2021年，我国全年的粮食产量已经连续7年稳定在1.3万亿斤以上，夯实了大国粮仓的根基，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　国际上，关于粮食安全的标准有三条线，我国三项指标远超国际水平，粮食安全水平提高，中国饭碗端得更稳。

　　谷物自给率达到95%以上。2012年，我国粮食产量首次站上1.2万亿斤台阶，在政策的大力支持下，我国粮食生产在前期高位的基础上继续增长。自2015年起，我国粮食产量连续七年超过1.3万亿斤，2021年，我国粮食产量达13657亿斤，为历史最高水平，比2012年增加1412亿斤，2013—2021年年均增长1.2%。

　　三大主粮的自给率在90%以上，小麦和稻谷更是达到100%自给，供需结构基本平衡，粮食进口主如果改善品质、调剂余缺。所以国际粮价的大幅涨跌对国内粮价走势影响甚微。同时，粮食进口配额管理制度也以免了在国际粮价过 低时冲击国内市场。

　　人均粮食占有量400公斤以上。自2012年起，我国人均粮食产量持续保持在450公斤以上，2021年人均粮食产量达到了483.5公斤，即使不考虑进口和充裕的库存，仅人均粮食产量就已远远超过国际上公认的粮食安全线，中国饭碗不仅牢牢端在自己手中，而且饭碗里主要装的是中国粮。

　　粮食储备达到本年度消费的18%以上。粮食库存充分，大国粮仓基础更牢。联合国粮农组织认为17%的库存消费比是粮食安全的警示线。据测算，当前我国粮食库存消费比超过50%，充裕的粮食库存有力保障了国家粮食安全，为有效应对国内外各种风险挑战，确保经济社会平稳健康发展打下了坚实基础。